2024年2月7日腊月二十八,市人大常委会会议室座无虚席,龙南市第二届人大常委会第二十二次会议结合对“一府一委两院”任职人员2023年度履职情况开展满意度测评和“人大问政”活动,来自“一府一委两院”的32名任职人员正在接受市人大常委会的2023年度“履职大考”。
会上,市交通运输局局长、市农业农村局局长等5位任职人员担任“考生”,依次口头报告2023年度履职情况并接受询问;市人大常委会组成人员担任“考官”,围绕105国道改建项目、农业面源污染防治、“九小场所”安全监管、反电信网络诈骗等任职人员履职过程中的薄弱环节和群众普遍关切的问题先后发问,并对32名任职人员履职情况进行满意度测评。
充分准备,精准确定述职人员内容
此次“人大问政”活动将口头述职、回答询问、满意度测评有机融合,如何科学精准确定好口头报告履职情况人员和内容就成为决定活动质效的重中之重。为此,市人大常委会提前谋划部署,在去年12月初就着手准备,组织常委会组成人员、市人大代表进站入群、进村入户,收集部门依法履职和“强旺美福”明珠市建设中存在的突出问题,综合梳理并结合省委巡视反馈意见、日常监督掌握、代表建议反映等多方面情况,经主任会议研究,最终将市交通运输局局长、市农业农村局局长、市市场监管局局长、市退役军人事务局局长和市人民检察院1名副检察长5名任职人员确定为口头述职人员。
“共办理市人大代表建议24件,代表满意率100%,被评为代表建议办理先进承办单位……坚持交通先行,全力推进交通基础设施建设,提高行业管理水平……”市交通运输局局长正在向市人大常委会口头报告履职情况。
2023年,龙南圆满成功举办第32届世客会,经开区综评、工业发展、开放型经济、文旅产业、农业农村工作、改革工作、教育事业、医疗卫生事业、生态环保工作、社会治理等各项工作实现了新突破。“一府一委两院”任职人员在其中发挥了什么作用、体现了怎样的履职担当和为民情怀、履职尽责中还有哪些问题成为组成人员和代表普遍关心的话题。市人大常委会以此为切入点,聚焦贯彻执行法律法规、依法履职行权、主动接受监督、办理代表建议、存在问题及打算5个方面,于1月初要求任职人员提供书面履职情况报告,为组成人员和代表提出询问问题、全面审查评价履职成效提供材料支撑和参考。
直击问题,问答之间尽显监督辣味
2月7日上午9时,在听取口头述职后,专题询问准时开始,会场气氛紧张而又热烈。
105国道改道和桃江互通2个道路建设项目关系龙南人民安全顺畅通行,吴石成委员直击交通设施建设的痛点问题、率先发问:“105国道改道和桃江互通至今未开工是什么原因?交通部门将如何推进项目建设,预计这2个项目什么时候可以建成通车?”
市交通运输局局长首先回答询问,分析项目滞后原因、讲工作进展情况、提出具体推进举措、作出严谨郑重承诺:“105国道改建正在同步开展用地报批、预算编制和招标前其他准备工作,将以政府直接投资方式推进项目建设,争取3月底前完成招标开工建设,预计2026年中期建成通车;桃江互通项目正在进行施工图设计审查、土地报批等工作,争取在今年中期开工建设,工期2年。”
1月24日15时许,江西新余市渝水区一临街店铺发生火灾事故造成重大人员伤亡,习近平总书记作出重要指示。钟洪涛委员对此高度关注,就“九小场所”安全监管提出询问:“市场监管局涉及‘九小场所’中哪些行业,是如何开展安全生产监管工作的?”
随后,组成人员和代表们一个紧接一个提出询问。来自基层的曹丽平代表极为关注农业面源污染防治和饮用水源保护,询问:“针对市人大常委会2023年‘美丽龙南环保行’活动反馈的生猪养殖污染问题,市农业农村局采取了哪些措施进行整治?反馈的具体问题中,哪几个得到了较好地解决?”邓淑琴代表则将问题的触角延伸到涉稀土犯罪打击方面,询问:“龙南是世界重稀土之乡和稀土王国,检察机关在打击涉稀土犯罪方面采取了哪些举措,取得了哪些成效?”……
组成人员和代表所提的问题,包含了“四好农村路”、高标准农田建设、消费者权益和保护、退役士兵安置等经济社会发展和民生保障的方方面面,任职人员根据职责逐一作出回答。问答之间,直击工作难点堵点问题,积极回应社会和百姓关切,尽显任后监督刚性和辣味。
满意测评,全面评价测出履职成效
“市教科体局局长,满意21票、基本满意2票、不满意1票,满意率95.83%;市工信局局长,满意19票、基本满意5票,满意率79.17%……”随着会议主持人的宣布,32名任职人员的年度履职成绩单当场通报和展示出来。这份成绩单,是常委会组成人员在认真审查任职人员年度履职情况报告和询问答复的基础上,结合平时工作生活了解掌握情况,以对人民高度负责的态度,实事求是作出的客观公正的评价,真实反映了“一府一委两院”任职人员的履职担当和工作成效。32名任职人员中有29人获得了80%以上的测评满意率,市工信局局长等3名任职人员的测评满意率未达到80%以上。
参会的组成人员和代表、任职人员对此次“人大问政”活动感受深刻,组成人员和代表感受到的是人大监督的创新和有力、关注问题的回复和解答、更好履职的使命和信心,任职人员感受到的则是人大监督的权威和规范、依法履职的责任和担当、接受监督的自觉和主动。
这场由组成人员出卷和评卷、任职人员答卷的“人大问政”活动虽然已落下帷幕,但任后监督仍在继续。下一步,市人大常委会将把监督重点和力度放在测评满意率未达到80%以上的任职人员的整改落实上,督促其仔细查找原因、制定整改方案、认真抓好整改,并在三个月整改期满后召开会议专题听取和审议整改情况报告,对整改情况进行满意度测评,扎实做好监督后半篇文章,以有力有效的监督助推广“强旺美福”明珠市建设。
供稿:选任联 黄爽英