县财政局：

龙南县第十六届人大常委会第九次会议，于2017年11月27日听取和审议了县财政局局长林伟胜所作的《县财政局关于贯彻落实新<预算法>的情况报告》和县人大常委会执法检查组《关于检查<中华人民共和国预算法>实施情况的报告》。

会议认为，新修订的《中华人民共和国预算法》（以下简称《预算法》），是新时期深化财税体制改革的产物，是经济领域的重要法律，它的颁布施行，将为健全法制建设，推进依法治国，保障经济社会健康发展发挥重要作用。自2014年8月31日新《预算法》颁布后，县财政局高度重视，作出工作部署，组织财政系统干职工率先学习，随后加大宣传力度，征订购置大量《预算法》读本，分发赠送给各级领导、各部门单位、各乡镇（场）管委会、街村社区和企业，广泛宣讲《预算法》，积极开展专业培训，着力营造良好的预算法治氛围。《预算法》具体实施后，县财政局和各部门单位，根据《预算法》的新要求，在预算编制、预算执行、决算编制等各个环节都能照章办事、依法进行，预算约束力得到加强。在预算执行中，各部门单位自觉接受人大的法律监督、财政的业务监督和社会的公众监督，有力推动了预算工作的公开透明。

会议指出，我县在贯彻实施《预算法》过程中取得了重大进展和良好成效，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：对《预算法》学习宣传的深度和广度不够，包括财会人员在内的相当一部分人对该法都停留在一知半解的程度；全口径预算管理尚未全面落实，国有资本经营预算成为短板；预算资金绩效管理抓得不实，跟踪问效不力；法规不配套，政策不明晰，让人执行起来容易出现偏差等等，这些问题应当引起重视，并在今后工作中加以改进。

为了进一步贯彻落实好《预算法》，促进我县经济社会的健康发展，会议要求：

1、下大力气抓好《预算法》的宣传工作。《预算法》是财税领域的基本法律制度，素有“经济宪法”之称。全县上下要充分认识《预算法》在经济生活中的重要性，增强学习、遵守、运用《预算法》的主动性，要由财政部门牵头，采用会议、培训、标语、媒体平台等多种形式，大范围广覆盖地宣传《预算法》，同时，提议将《预算法》列入我县“七五”普法教育内容，增强宣传力度和宣传效果。

2、加快建立完善新时期现代预算制度。党的十九大的胜利召开，提出了建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理的总要求。我们应当认真学习、充分领会党的十九大精神，切实遵循《预算法》，把预算制度建设贯穿于预算、决算编制、审查、批准、监督，以及预算执行和调整的每一个环节，使之成为政府实现治理体系和治理能力现代化的有力支撑。

3、增强预算编制的准确性、科学性。预算编制是预算管理中的关键环节，要在坚持公平公正、标准科学的原则基础上，根据《预算法》的有关规定，保证年初项目预算的完整性和准确性，要进一步细化预算编制，坚决杜绝无实际用途的项目支出，切实提高预算编制的准确性、严谨性。

4、依法办事，补齐短板。要按照全口径预算编制的要求，做好“四本”预算的编制。通过这次执法检查，县财政局要争取支持，高度重视，立即着手调查摸底，落实措施，严格按照《预算法》的要求，精心编制好2018年度国有资本经营预算。

5、建议国家或者省级层面尽快出台《预算法》实施细则或条例。县财政局和各部门单位要摒弃等、靠、要思想，要在日常工作中探索和总结贯彻执行《预算法》的好做法、好经验，努力提升预算管理和预算监督的新水平。

以上审议意见，请县财政局认真研究处理，并将研究处理结果于2017年12月底前县向县人大常委会提交书面报告。

龙南县人民代表大会常务委员会

2017年11月27日